Las organizaciones abajo firmantes piden conjuntamente la suspensión del Acuerdo de Asociación UE-Israel a la luz de las violaciones de los derechos humanos cometidas por el Estado de Israel en los Territorios Palestinos Ocupados (TPO).
Estas violaciones de los derechos humanos constituyen una clara violación del artículo 2, que condiciona el Acuerdo a que las partes «respeten los derechos humanos y los principios democráticos», que constituyen «un elemento esencial» del Acuerdo. Condenamos inequívocamente todas las violaciones del derecho internacional, incluida la matanza de civiles, y pedimos a las autoridades competentes que las investiguen sin demora.
Lo que está ocurriendo en Gaza es una «crisis de humanidad», como afirmó el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres. La actual guerra de Israel contra Gaza se ha saldado con un gran número de víctimas civiles, una amplia destrucción de infraestructuras civiles y repetidos desplazamientos forzosos de la población. La mayoría de los hospitales han sido bombardeados y destruidos por Israel, y el personal médico asesinado. La población de Gaza se enfrenta a inmensos sufrimientos, hambruna y enfermedades contagiosas, debido a los continuos ataques y al bloqueo por Israel de alimentos, agua, combustible, medicinas y ayuda humanitaria. Los niños, entre otros grupos vulnerables de la población, se han visto particular y devastadoramente afectados.
El 26 de enero de 2024, la Corte Internacional de Justicia (CIJ) dictaminó que la conducta actual de Israel en Gaza constituía un riesgo de genocidio y ordenó a Israel que tomara medidas para impedirlo. El 28 de marzo, la CIJ ordenó de nuevo a Israel que aplicara estas medidas provisionales. El 24 de mayo, la CIJ ordenó a Israel que detuviera inmediatamente su ofensiva militar en Rafah y abriera el paso fronterizo de Rafah para el suministro sin trabas de servicios y ayuda. Todas estas órdenes, de obligado cumplimiento, han sido ignoradas por Israel.
Sin embargo, las violaciones de derechos humanos cometidas por el gobierno israelí no comenzaron en 2023 y no se limitan a la Franja de Gaza. Las violaciones sistemáticas y generalizadas de los derechos humanos, como la confiscación de tierras y recursos y la discriminación racial, han quedado bien documentadas durante los 57 años de ocupación israelí del territorio palestino y los 17 años de bloqueo de Gaza. El Consejo Europeo también ha expresado reiteradamente su preocupación por la expansión de los asentamientos, el bloqueo de la franja de Gaza y el uso desproporcionado de la fuerza.
Las pruebas de tortura y trato inhumano a detenidos palestinos, incluidos los abusos sexuales, están bien documentadas. La situación de los presos no ha hecho más que empeorar desde octubre de 2023, sobre todo la de los detenidos de Gaza por el ejército israelí.
El 19 de julio de 2024, la CIJ emitió una opinión consultiva sobre las «Consecuencias jurídicas derivadas de las políticas y prácticas de Israel en los Territorios Palestinos Ocupados, incluido Jerusalén Este». Una de sus principales conclusiones es que «las violaciones por parte de Israel de la prohibición de la adquisición de territorio por la fuerza y del derecho del pueblo palestino a la autodeterminación […] y el abuso sostenido por parte de Israel de su posición como Potencia ocupante, mediante la anexión y la afirmación de un control permanente sobre el Territorio Palestino Ocupado y la continua frustración del derecho del pueblo palestino a la autodeterminación, viola principios fundamentales del derecho internacional y hace que la presencia de Israel en el Territorio Palestino Ocupado sea ilegal. Esta ilegalidad se refiere a la totalidad del territorio palestino ocupado por Israel en 1967». El Tribunal subrayó además que Israel incumple la prohibición de segregación racial y apartheid de la Convención de la ONU sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial. En el artículo 279, el Tribunal considera que «todos los Estados tienen la obligación de no prestar ayuda o asistencia para mantener la situación creada por la presencia ilegal de Israel en el territorio palestino ocupado».
Estas graves violaciones del derecho internacional y del derecho humanitario nunca habrían sido posibles si la comunidad internacional, incluida la Unión Europea, hubiera responsabilizado a Israel de sus acciones y adoptado las medidas adecuadas en respuesta. Es hora de que cambie este enfoque fallido.
El respeto de los derechos humanos constituye un «elemento esencial» de los Acuerdos de Asociación de la UE con los países socios. Las disposiciones del Acuerdo de Asociación UE-Israel establecen que las partes establecen la asociación «considerando la importancia que las Partes conceden…[ ] a los principios de la Carta de las Naciones Unidas, en particular a la observancia de los derechos humanos y la democracia, que constituyen la base misma de la Asociación». El artículo 2 establece que «las relaciones entre las Partes, así como todas las disposiciones del propio Acuerdo, se basarán en el respeto de los derechos humanos y los principios democráticos, que orientan su política interior e internacional y constituyen un elemento esencial del presente Acuerdo.»
La violación de las cláusulas denominadas «elementos esenciales» permite a la UE denunciar o suspender total o parcialmente un Acuerdo de Asociación, de conformidad con el artículo 60 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados. El artículo 82 del Acuerdo de Asociación establece que «cada una de las Partes podrá denunciar el Acuerdo mediante notificación a la otra Parte», mientras que el apartado 2 del artículo 79 establece las normas de procedimiento aplicables a este proceso.
Los terceros Estados tienen la responsabilidad de prevenir el genocidio en virtud del derecho internacional y, por tanto, deben tomar todas las medidas diplomáticas, económicas y políticas a su alcance para prevenir el genocidio en Gaza. Los Estados miembros de la UE deben utilizar su influencia y emplear todos los medios legales a su alcance para influir en Israel a fin de que se abstenga de cometer actos contrarios a la Convención sobre el Genocidio y ponga fin a la ocupación ilegal, tal como concluyó la CIJ, incluida la revisión o suspensión de las negociaciones y acuerdos comerciales.
Nuestra campaña se dirige a todas las partes interesadas de la UE en sus respectivos ámbitos de responsabilidad:
- El Consejo de la UE tiene potestad para decidir la suspensión del Acuerdo de Asociación: la regla de la unanimidad no puede ser una excusa cuando están en juego los valores fundamentales de la UE.
- La Comisión Europea, como «guardiana del Tratado», tiene la responsabilidad de velar por el respeto y la correcta aplicación de los tratados (según el artículo 17 del TUE), incluido el artículo 2 del Acuerdo de Asociación. La Comisión debe examinar y exigir justificaciones del incumplimiento del Acuerdo por parte de Israel, y proponer al Consejo las medidas adecuadas; en este caso, dichas medidas no requerirán unanimidad.
- El Parlamento Europeo debe utilizar su peso político para presionar al Consejo y a la Comisión para que actúen de acuerdo con sus responsabilidades. Puede hacerlo iniciando debates parlamentarios, presentando resoluciones, etc.
- Los Estados miembros de la UE deben exigir a la Comisión que acelere su investigación sobre el cumplimiento del artículo 2 por parte de Israel; también son los responsables de la toma de decisiones en el Consejo. Además, se han comprometido, como signatarios de la Convención contra el Genocidio, a prevenir y castigar la comisión de genocidio.
A través de nuestra campaña, junto con los ciudadanos de la Unión Europea, instamos a todas las partes interesadas a tomar medidas urgentes para lograr la suspensión del Acuerdo de Asociación UE-Israel, y de todos los acuerdos relacionados, hasta que Israel cumpla con el derecho internacional y el derecho internacional humanitario, y aplique las sentencias y la opinión consultiva de la CIJ.
La suspensión del Acuerdo de Asociación debe mantenerse hasta que la UE tenga la certeza de que nada en sus relaciones con Israel contribuye en modo alguno -político, financiero, militar, técnico, comercial, lo que sea- a la continuación de la ocupación y de la negación de los derechos del pueblo palestino.
Lo que ha estado ocurriendo en Gaza, y en todo el Territorio Palestino Ocupado, es consecuencia de un fracaso político y moral de la comunidad internacional.
La suspensión del Acuerdo de Asociación debido a la violación por parte de Israel de las cláusulas de derechos humanos del Acuerdo ya no es algo que deba debatirse, sino una obligación de la UE de ser coherente con sus propios principios y valores. No hacerlo significaría aceptar la actual situación de profunda anarquía propiciada por décadas de impunidad, y sentaría un peligroso precedente mundial.
Consulte aquí la lista completa de firmantes.