Estudio mundial de las Naciones Unidas sobre NNA privados de libertad: avances logrados y desafíos futuros

De los copresidentes del Panel de ONG sobre Niñez Privada de Libertad, Alex Kamarotos, (DNI) y Jo Becker (HRW)

El Estudio Mundial de las Naciones Unidas sobre Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) Privados de Libertad (GSCDL, por sus siglas en inglés) tiene como objetivo poner de relieve el alcance y la condición de los niños, niñas y adolescentes (NNA) privados de libertad, identificar las buenas prácticas y proporcionar recomendaciones para la adopción de medidas eficaces para prevenir las violaciones de los derechos de los menores detenidos y reducir el número de NNA privados de libertad. Describe la realidad de la privación de libertad de la niñez en diferentes contextos, desde escenarios relacionados con la migración hasta la privación de libertad institucional de los niñez, incluyendo temas transversales del fenómeno como la discapacidad o el género. 

 

Un grupo de organizaciones no gubernamentales lanzó una campaña en marzo de 2014. La visión de este grupo era desarrollar un Estudio sobre los Niñez Privada de Libertad para llenar el vacío de datos sobre el número -todavía desconocido- de niños, niñas y adolescentes privados de libertad en todo el mundo, para aumentar la conciencia de los problemas y contribuir a un cambio positivo de la misma manera que lo han hecho dos estudios globales anteriores -sobre el impacto de los conflictos armados en los NNA (1996) y la violencia contra los NNA (2006)-.  Estas organizaciones de la sociedad civil formaron el Panel de ONG sobre Niñez Privada de Libertad, copresidido por Defensa de los Niñas y Niños Internacional y Human Rights Watch, para pedir a los gobiernos y a las agencias de la ONU que respadaran Estudio. La defensa del Panel de ONG llevó a la Asamblea General de la ONU a solicitar al Secretario General que realizara el estudio en su nombre, y en octubre de 2016 el profesor Manfred Nowak (Austria) fue nombrado por el Grupo de Trabajo Interinstitucional de la ONU para dirigir el Estudio Mundial sobre Niñez Privada de Libertad como experto independiente. 

 

La niñez privada de libertad es un grupo de niños, niñas y adolescentes en gran medida invisible, y el Estudio se enfrentó a importantes desafíos para describir con precisión la naturaleza y el alcance de la cuestión, debido a las lagunas en la recopilación y difusión de datos. No obstante, los datos y la investigación recogidos por el Estudio, sus conclusiones y recomendaciones, así como la promoción y aplicación efectiva de alternativas a la detención, lo han posicionado como un referente en la materia.  

 

A lo largo de los dos últimos años, los esfuerzos por difundir las conclusiones y recomendaciones del Estudio se han llevado a cabo principalmente a través de iniciativas de sensibilización regionales y nacionales y de lanzamientos en los que ha participado el Panel de ONG. Algunos ejemplos de estos esfuerzos son los lanzamientos regionales del Estudio Mundial a lo largo de 2020 en Ecuador, los Países Bajos, Etiopía, la República de Corea, Bangkok y el Parlamento Europeo. En abril de 2021, el Estudio se presentó en Camboya en un acto en el que se escucharon las reflexiones de los niños, niñas y adolescentes camboyanos privados de libertad, las experiencias de las organizaciones locales que trabajan en este ámbito y el renovado compromiso del gobierno camboyano. Estos elementos son necesarios para iniciar un proceso de aplicación nacional basado en las recomendaciones del estudio. En julio de 2020, el Panel de ONG organizó una mesa redonda de expertos en línea en la que se situó la aplicación de las recomendaciones del estudio en el contexto de la pandemia de Covid 19. El evento fue moderado por la Representante Especial del Secretario General de la ONU (SRSG) sobre la Violencia contra la Niñez, la Dra. Najat Maalla M’jid, y contó con la participación del Grupo de Trabajo Interinstitucional de la ONU para el Estudio Mundial y el Panel de ONG.

 

Estas presentaciones nacionales y regionales del Estudio Mundial de las Naciones Unidas sobre Niñez Privada de Libertad ofrecen la oportunidad de debatir los esfuerzos necesarios para aplicar eficazmente las recomendaciones del Estudio en cada contexto, pero también proporcionan una plataforma para el diálogo, el intercambio de buenas prácticas y la identificación de las nuevas tendencias y las áreas clave para la aplicación del Estudio. De hecho, contribuyen de manera significativa a sensibilizar sobre los problemas que aborda el Estudio y la urgencia de aplicar sus recomendaciones.

 

En julio de 2021, casi dos años después de la presentación del Estudio Mundial a la Asamblea General de la ONU, el Panel de ONG sobre Niñez Privada de Libertad, junto con Defensa de Niñas y Niños Internacional y Human Rights Watch, copatrocinaron un seminario web sobre “Soluciones a la privación de libertad, protección integral y acceso a la justicia para todos los niños, niñas y adolescentes”. Los participantes tuvieron la oportunidad de escuchar a un variado elenco de panelistas, entre los que se encontraban profesionales, expertos, representantes estatales, de las ONG y de la juventud, así como funcionarios de la ONU, entre ellos la Dra. Maalla M’jid. 

 

A pesar de los progresos realizados hasta ahora, los esfuerzos iniciados con la publicación del Estudio Mundial no han terminado. La presentación del Estudio Mundial ante la Asamblea General de la ONU en octubre de 2019 ha sentado las bases para que todas las partes interesadas, pero sobre todo los Estados miembros, tomen ahora medidas concretas para seguir en el camino de la reducción del número de niños, niñas y adolescentes privados de libertad a largo plazo. Una resolución de la Asamblea General de la ONU que reafirme el liderazgo del RESG sobre la violencia contra la niñez en el tratamiento de los NNA privados de libertad ayudará a mantener el impulso en torno al estudio y a fomentar la aplicación de sus recomendaciones. El Panel de ONG apoya una resolución que también solicitará que se presente un informe de seguimiento del Estudio a la AGNU en octubre de 2022, tres años después de la presentación del propio Estudio. Este informe pondrá de manifiesto los progresos realizados, los retos persistentes y fomentará nuevas medidas para acabar con la privación de libertad de la niñez.   

This post is also available in: EN, FR

Share on facebook
Facebook
Share on twitter
Twitter
Share on linkedin
LinkedIn